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2024年,灵隐街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和重要讲话、重要指示精神,认真落实省市区委决策部署,扎实推进法治政府建设,为区域经济社会发展提供有力法治保障。有关情况如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和突出成效
1.加强党的领导,确保法治建设正确方向
坚持以习近平法治思想为引领,加强党对法治建设工作的领导,切实以党建引领法治政府建设,扎实推进各项任务落地见效。深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,认真开展党纪学习教育,将学法纳入党工委会议“第一议题”、党工委理论学习中心组学习的重要内容,重点学习党的二十届三中全会关于法治建设重大部署和重要内容,专题学习《习近平法治思想学习纲要》。
2.优化营商环境,强化责任使命担当
深入推进为企服务。以“双千”服务为抓手,深化“黄龙汇·下午茶”等品牌,累计开展企业家分享会等活动45场,增强企业获得感与认同感。优化为企服务模式。线下推行“和谐楼宇善治模式”,线上推广西湖企服数智平台,全年完成注册企业1654家。街道区管干部带队走访企业860余家次,解决企业困难问题180余件,精准解决企业难点,营商环境有力有感,市场活力充分释放。优化涉企法治服务。依托辖区法务资源优势,立足企业需求,整合资源、提供个性化服务,推进各类涉企法治服务增值化改革,累计开展涉企普法活动10余场,提高企业法律意识。
3.依法依规行政,提高行政决策水平
落实重大行政决策制度。充分发挥法律顾问作用,提高街道行政决策水平,街道全年无行政复议应诉情况。依法规范处理信息公开申请,主动公开重点工作完成情况等政府信息共计20条。街道综合行政执法队全年共计做出行政处罚决定226件,其中不予行政处罚决定199件不用信息公开,剩余27件依法予以信息公开,案件信息公开率100%。累计开展垃圾分类、损毁燃气设施、河道、绿化、违建等各类涉企检查73次。
4.健全矛盾纠纷化解体系,构建城市治理新风
精准回应需求,赋能警源治理。高效办理群众信访件779件,办结西湖码940件,落实解决回迁房高层20年老电梯免费换新等一系列群众心事。出警508次,立案133起,化解纠纷375起,快速调处黄龙夜市40余户摊主退租群访纠纷,快速预警止付1190起。实现“三务”融合,强化建设统筹力度。与知名律所建立合作,实现“政务、法务、商务”三务融合的会商机制。结合“三源治理”专项行动,完成“杭州市西湖调解”平台引流案件10余起。依托共享法庭,成功调解法院分流商事案件26件。加强实施“法律明白人”工程,新培育14名,目前在册35名。开展“15分钟公共法律服务圈”建设,提高群众知晓率和参与度。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾全年法治政府建设工作,虽然取得了一定的成绩,但与上级要求还有一定距离,工作成效还需巩固提质,问题主要表现在:一是虽然持续强化法律、法规的学习,但应用于指导实践、推动工作的水平尚显不足。二是开展系统性、全局性的普法工作的全面统筹能力还有待进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设的第一责任人职责情况
全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,深入学习领悟习近平法治思想,坚持领导干部学法制度,全年组织学习《中华人民共和国国家安全法》等法律法规11部。用法治思维和法治方式推进“大综合一体化”行政执法改革工作,推行外聘法律顾问制度,组建“法律明白人”团队35人,调解法院分流商事案件26件,有效推进依法行政。制定街道重大行政决策项目目录清单,有力促进街道行政决策科学化、民主化、法治化。
四、2025年推进法治政府建设工作要点
1.加强法治培训,提升依法履职思维和能力。一是继续强化领导干部学法用法,进一步提高依法决策、依法行政执政能力,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念;将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行政工作各方面全过程。坚定不移地跟随中国特色社会主义法治道路,抓好习近平法治思想学习培训,发挥依法行政教育培训平台作用,丰富干部学习课程供给。二是抓住群众的普法教育不放松,继续夯实群众法治基础。大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。
2.持续推进“大综合一体化”行政执法改革。一是加强落实《综合行政执法工作运行机制》、《重大复杂行政处罚案件集体讨论制度》、《灵隐街道企业信用修复机制》等推动改革落地见效的工作制度,优化实施操作流程,建立健全跨部门、跨领域的联合监管协作机制。二是完善多部门融合执法模式。围绕重要点位进行一体化、全方位保障管理实现“一支队伍、一体执法、一呼就应”的一体化集成作战工作格局。三是将“大综合一体化”行政执法改革紧紧与服务街道发展等重大活动融合同行,以“力量融合、服务整合、智治契合”的“三合一体”执法新模式推动改革在黄龙体育中心、黄龙商圈、青芝坞休闲旅游慢生活街区等现实场景中不断拓展应用、创新优化、破解难点难题,推进“大综合一体化”行政执法改革在灵隐街道不断走深走实。
3.进一步提升人民群众对法治政府建设的获得感和满意度。统一规范行政执法行为,加强行政执法监督,促进行政规范性文件和重大行政决策的制定公众参与度,加强对外发布信息渠道做到公开透明指向明确,优化政务服务水平与法治政府建设宣传力度,做好“15分钟公共法律服务圈”等宣传活动,提振人民群众对法治政府建设的知晓率、参与率和满意率。