2024年，在区委区政府的正确领导下，区民政局全面落实法治政府建设总体工作目标，紧紧围绕省市区关于法治政府建设的决策部署，扎实推进民政领域法治政府建设各项工作，积极营造良好的民政法治环境和氛围，有效推进法治西湖建设。现就2024年法治政府建设情况总结如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治主体责任。一是提高政治站位。区民政局始终坚持党对法治工作的集中统一领导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，把法治政府建设作为开展民政工作的基本依据和行为准则，高站位推进全局民政法治建设工作开展。二是层层压实责任。结合全年民政工作部署，将法治政府建设纳入年度责任目标，根据机构改革和人事变动情况，及时调整局班子成员职责分工，不断完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室协同抓的运行机制，健全责任网络，保障法治建设各项措施得到有效落实。三是加强述法监督。将领导干部学法用法工作列入重要日程，开展党政主要负责人及班子成员述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。

（二）优化制度支撑，健全法治决策体系。一是依法依规行政决策。落实行政规范性文件管理要求，认真做好规范性文件的备案审查工作。严格规范文件及政策的公平竞争审查工作，确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。规范重大行政决策程序，严格遵循广泛征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，全年无事项需要纳入局本年度重大行政决策项目。二是做精做细政务公开。按要求及时更新主动公开目录，立足民政实际，全年主动公开各类信息348条，涉及机构职能、养老服务、社会救助、养老服务行业管理信息、低保信息、残疾人福利、孤儿基本生活保障、财政预决算等。法及时高效为群众办理依申请公开诉求，全年答复政府信息依申请公开5件，依法履职申请1件。三是抓深抓实合法性审查。修订合同管理制度，严把合同合法性审查关口，合同审批增附法律意见书环节，进一步规避合同风险。2024全年共计审查合同88件，全面提升合法性审查质效。积极发挥法律顾问的作用，聘请浙江楷泽律师事务所3名执业律师担任常年法律顾问，参与局依法行政、法制审查、重大行政决策、普法等日常工作，从源头上防范法律风险，提升法治政府建设规范化、专业化水平。

（三）细化监督管理，提升依法行政能力。一是稳步推进“双随机”检查工作。制定2024年度区民政局“双随机、一公开”抽查计划，不断加强“双随机”工作实际参与度，确保全体执法人员参与执法检查，同时积极开展多部门联合执法，加强部门间的交流合作，以实践的工作方式提升执法人员执法能力和专业水平。全年依托“掌上平台”完成单部门抽查任务5个、跨部门抽查任务8个，跨部门监管率达53.7%，亮码率100%，检查社会组织、养老机构、经营性公墓等监管对象共54家。二是有效提升执法队伍建设。加强行政执法人员资格管理，重点做好因人事调动的执法证变更工作。积极开展案卷评查自查工作，以案促评，1份行政许可案卷被评为“全市民政系统2023—2024年度优秀执法案卷”，提升执法人员素养。组织局在编人员积极参与行政执法人员综合法律知识考试，新增持证执法人员3名，现有持证执法人员已达19人，执法队伍不断壮大。三是准确把握执法监管“尺度”。对重点领域加强监管与执法，开展行业协会商会专项整治和非法社会组织打击等各项行动，清理“僵尸型”社会组织25家。落实“三书同达”制度，推行包容审慎的监管原则，进一步优化法治营商环境。

（四）深化普法宣传，浓厚法治建设氛围。一是立足民政主责主业开展全员普法。以民政工作实际出发，充分利用门户网站、微信公众号、民政窗口、党日活动等线上线下载体，宣传普及习近平法治思想，并提供民政相关政策讲解、咨询服务。《〈民法典〉关于婚姻那些事》系列普法视频被学习强国刊发，拓宽了普法受众面。邀请局法律顾问对区相关部门和镇街的工作人员开展《救助法律实务》培训，提升了为民服务效能。二是结合特殊时间节点开展重点普法。依托“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日开展普法活动，通过在公共区域循环播放视频、张贴海报、分发普法宣传册等方式，全面履行普法社会责任。抓住中华慈善月、敬老月等特殊时间节点，宣传《中华人民共和国慈善法》、《民法典》等法律法规，让民众更加生动地了解和熟悉法律法规要点。利用“520”、“七夕”等婚姻登记高峰期，持续宣传普及《民法典》中婚姻相关法律法规，弘扬文明向上的婚俗新风尚。三是围绕服务对象需求开展精准普法。有针对性向未成年人、困难群体、残疾人、老年人等民政服务对象开展全周期的精准普法，广泛宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，推动民政法律法规学习宣传融入服务对象日常生活，积极引导群众形成自觉守法、办事依法、遇事找法的法治思维。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局认真履行法治政府建设各项工作要求，务实进取，多措并举，取得了一定的成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定距离。一是法治思想学习不够全面。对习近平法治思想的学习不够全面系统，学习成果有待进一步转化，法治建设与民政业务工作深度融合还有差距。二是民政执法力量相对薄弱。民政工作点多、线长、面广，业务繁多，而人员编制有限，招聘专业法律背景人员从事法治工作存在困难，公职律师长期空缺，法治工作水平难以与我局日益增长的涉法需求相匹配。三是法治宣传形式缺乏创新。民政法规政策较多，普法宣传教育形式主要以发放宣传单、开展宣传教育等传统方式为主，缺乏创新，普法宣传教育对群众缺乏吸引力，难以实现扩大普法覆盖面的目标。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）积极履行法治第一责任人职责。统筹谋划全局，对全年法治建设工作进行统一部署，带领班子成员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，提升法治意识。将法治政府建设纳入全局重要工作日程，带头贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，多次召开干部职工警示教育大会，着力提升全局法治素养，强化运用法治思维和法治方式开展工作的意识。

（二）严格规范民政各事项依法决策。执行重大行政决策法定程序，落实民主集中制，认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，凡属重大事项均经局党组集体研究决定，有效防范行政风险的发生。完善并修订内部规章制度，确保各项民政工作严格遵循法律法规。全面落实法律顾问制度，确保决策规范、科学、民主。

（三）回应民生关切提升法治服务质效。组织办理人大代表和政协委员提出的意见建议，回复率和满意率达100%，并在政府门户网站公示接受社会的监督。严格按照工作流程和时限规定签收、处理群众诉求，全年受理回复信访件433件，其中网上事项（含领导信箱）157件，按期办结率、初次化解率均达到100%，满意率和解决问题率达96%以上。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，区民政局将继续坚持以习近平法治思想为指导，从民政实际出发，着力补齐短板、聚焦提质增效、对标创先争优，以更大力度、更实举措、更高要求推进法治政府建设。

（一）强化法治思维，做到学深悟透。进一步完善落实领导干部带头学法用法制度，把民政涉及的法律法规列入党日学习内容，推进法治思想与主题教育深度融合，引导全体干部职工全面准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，助力法治民政建设顺利推进，全面落实。

（二）强化依法履职，做到知行合一。严格规范公正文明执法，深入落实行政执法“三项制度”，加强执法制度和执法工作标准化建设。牢牢把握法治为民宗旨，立足民政主职主责，维护民政服务对象合法权益，不断提高民政依法行政质量。

（三）强化法治宣传，做到入脑入心。压实普法责任，创新宣传方式，丰富宣传内容，针对不同群体制定通俗易懂的政策宣传活动，提高群众对民政政策的知晓率。按照“八五”普法要求，认真贯彻落实“谁执法谁普法”的原则，紧紧围绕重点、热点、难点民生工作，持续加强相关法律法规的宣传普及，强化民政普法宣传教育。