今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区科技局坚持以党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《2024年法治西湖建设工作要点》等文件的安排部署，深入推进科技部门法治政府建设工作，不断提升依法行政能力，运用法治思维和法治方式推动科技创新高质量发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）高标准履行科技工作职能

一是强化科技职能。今年以来，紧扣“两高两区”建设，纵深推进“六六行动”，在科技创新与产业创新融合上取得成效。连续三年获得“科技创新鼎”，科技创新指数全省第4、科技人才指数全省第三，8项科技成果获国家科学技术奖，85项成果获省科学技术奖。全社会R&D经费投入强度达4.5%，位列全省第4；落地高质量成果转化项目200个，促成产学研合作155项，技术交易额达325.76亿元，列全市第2。二是提升区域科技综合实力。聚焦“国高企规上化、规上企业高新化”两化行动，新培育国家高新技术企业226家、省科技型中小企业803家，独角兽（准独角兽）企业61家，申报新雏鹰企业26家。

（二）认真推进普法工作

一是开展普法教育。认真贯彻学习党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，组织全体干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》等内容。通过党组理论中心组、局党组会等组织线上线下学习《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，提升干部法治意识和法治思维。二是推进普法工作。多途径多形式开展习近平法治思想“八进”工作，结合西湖区委法制办印发的普法工作要求和科技普法工作实际，围绕《科学进步法》、《国家科学技术奖励条例》、《浙江省促进科技成果转化条例》等法律法规，组织全体干部结合日常工作开展科技进步、成果转化等普法活动。三是实施科技政策宣讲。深入开展法制科普进机关、企业等活动，结合科技政策轮训机制，充分利用微信公众号等宣传媒介，积极宣传《浙江省优化营商环境条例》、国家省市科技政策及科技项目申报等，共组织线上线下培训辅导14场，惠及企业超1500余家次。

（三）全力打造“阳光政务”

一是推进信息公开。认真做好政务公开工作，加强政策文件发布解读，及时通过西湖区政府信息公开网统一向社会公布科技政策、科技法规、科技成果、重大行政决策、资金信息等信息，发布各类信息72条，“西湖科技”微信公众号全年推送科技信息297篇，全方位推送最新科技信息。二是强化增值服务。做好“大综合一体化”行政执法改革，开展外籍工作人员工作许可证检查，对近600家高新技术企业、3000家省科小企业进行抽查，共计开展“双随机、一公开”执法检查19次，检查事项覆盖率达100%，并实现掌上执法率达100%。对外籍高层次人才申请在华永居办理等事项，开通“一窗式受理”绿色便捷通道，全年累计办理各类来华工作许可事项786件。

（四）全面规范行政决策行为

一是完善决策机制。加强依法决策意识，“三重一大”事项始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到广泛讨论、集体决策、依纪依法并自觉接受各方监督。二是落实合法性审查。严格贯彻落实《中共杭州市西湖区委全面依法治区委员会办公室关于印发西湖区合法性审查强基行动工作方案》（西委法办发〔2024〕6号）等文件要求，对新修订的科技创新政策切实履行公众参与、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定等程序。三是强化法律顾问作用。聘用新的法律顾问，参与我局规范性文件合法性审查、业务合同及协议内容等各项法律事项19项，相关工作内容全部上报“省政府法律顾问信息服务系统”。

（五）加强规范性文件的管理

认真贯彻落实《西湖区行政机关规范性文件管理办法》文件规定，制定行政规范性文件管理机制，严格按照规定的权限和程序制定文件，及时送区司法局审查备案。今年以来，发文《西湖区关于加快科技创新塑造经济发展新优势的若干措施（修订版）》等行政规范性文件3件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设具体工作中，还存在一些短板和弱项。法制宣传的广度和深度不够，当前普法主要依托企业走访、政策宣讲会及微信公众号推文的宣传形式，较为单一、针对性不强。同时目前具备法律专业、取得法律职业资格的人员不足，需要全面复盘年度工作，提炼经验，补齐短板，提升法治政府建设工作整体能力水平。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，通过党组理论中心组、浙里干部之家学习平台等，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想。坚决落实法治政府建设部署，年初制定《2024年区科技局法治政府建设工作计划》，定期听取法治政府建设工作情况汇报，共召开2次专题会议，坚持将法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同落实。建立以办公室为责任科室，各科室配合的工作责任体系，不断加大法治政府建设工作推进力度。充分发挥法律顾问作用，加强对合同、重大协议等重大决策的合法合规性审查，落实行政规范性文件备案审查制度。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级关于法治政府建设相关工作要求，紧紧围绕区委区政府中心工作，推进科技创新法治建设再深入，依法行政和科技创新水平再提升，重点做好以下几项工作：

（一）加大法治教育力度。深入学习贯彻习近平法治思想，围绕党的二十大、二十届三中全会精神，严格按照中央和省市区法治政府建设的要求，加强全体机关干部人员特别是执法人员的法律法规培训，深入开展普法宣传工作，结合日常科技工作，积极发放宣传资料，利用新媒体创新开展法制宣传。

（二）推动政府信息公开透明。持续深化政务公开工作，落实公平竞争审查制度，认真做好政府信息收集、审查和发布等管理工作。推动信息公开，及时向社会公开政策法规、资金信息、重大行政决策等信息，明确登记、审核、办理、答复、归档等工作流程，及时回应群众对科技工作的关切，确保政务信息公开的准确性和规范性。

（三）确保权力运行规范有序。严格按照民主集中制原则推进规范性文件制定、科技项目立项、重大资金使用等工作，完善科技项目、专家评审制度。认真贯彻落实省、市规范性文件管理工作的要求，落实行政规范性文件的监督管理、文件备案和审查工作，加强动态清理。

杭州市西湖区科学技术局

2024年12月30日