近期，杭州市富阳区综合行政执法局联合杭州市公安局富阳分局查处了一起违法行为人因擅自倾倒工程渣土被行政拘留处罚的案件，以“零容忍”的姿态打击建筑垃圾偷运偷倒行为，依法守护生态环境，助力优化营商环境，有效助力建设项目复工复产与投资增长。

2024年9月至12月，杭州某交通建设有限公司在富阳等地实施擅自倾倒工程渣土的违法行为8次，共计倾倒24车次700余吨，同时采取关闭车辆GPS、遮挡号牌等措施，造成取证困难。富阳区综合行政执法局、杭州市公安局富阳分局在杭州市综合行政执法局、市公安局的指导下，密切协同处置。2024年12月24日至2025年1月3日联合布控期间，法定代表人吴某某指使司机班某某、蒙某某多次擅自倾倒工程渣土，执法人员最终将涉案车辆及人员全部查获。

违法行为人吴某某、班某某、蒙某某等人多次擅自倾倒工程渣土，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款，依据第一百二十条第一款第一项规定，符合“造成严重后果”的情形，公安机关决定给予违法行为人吴某某行政拘留二十日，蒙某某、班某某行政拘留各十二日的处罚。 

本案释法

工程渣土运输车辆是城市建设不可或缺的“搬运工”，工程渣土运输应当合规有序开展。2020年十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，进一步明确了渣土处置的规定，禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，依法追究法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员的法律责任。

杭州市综合行政执法局和杭州市公安局等部门深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，联合加强工程渣土偷运偷倒执法打击。本案违法行为人吴某某组织班某某、蒙某某擅自倾倒工程渣土，多次违法，符合“造成严重后果”的情形认定，公安机关依法对违法行为人采取行政拘留，体现了过罚相当原则，有效打击了违法行为人的偷运偷倒工程渣土行为，具有良好的法律效果、社会效果。

那么，车辆在运输工程渣土过程中应该办理什么手续，又应当如何运输工程渣土呢？首先，运输公司的运输车辆应办理准运证；其次，运输工程渣土的车辆应是建设单位办理的处置证中核准的车辆；最后，工程渣土车辆运输全过程都应运行电子转移联单，运输车辆装载的工程渣土应运往处置证核准的合法消纳场地。

普法小贴士

违则

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

罚则

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十条第一款第一项 违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留：

（一）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，造成严重后果的；

《杭州市综合行政执法局等四部门关于办理擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾和生活垃圾适用行政拘留案件的意见》

“造成严重后果”的认定标准

有下列情形之一的，应认定为《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十条第一款第一项“造成严重后果”：

（一）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物产生的清理处置费用达到五千元以上的；

（二）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物非法占用永久基本农田、公益林地达到三亩以上尚未构成犯罪的，一般耕地、其他林地五亩以上尚未构成犯罪的，其他农用地（不含林地）十亩以上尚未构成犯罪的；

（三）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物的重量在五十吨以上的，在江河、湖泊、湿地等擅自倾倒、丢弃、堆放固体废物的重量在二十五吨以上的；

（四）二年内倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物的次数三次以上或具体点位三处以上的；

（五）二年内曾因擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物受过行政、刑事处罚，又实施上述行为的；

（六）在世界遗产保护区域、生态保护红线区域、饮用水源一级二级保护区、自然保护区核心区和其他需要特别保护的区域内倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物的；

（七）为倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物的违法行为提供中介、引导、装卸等帮助的，累计实施三次或一百吨，或非法所得在五千元以上的；组织、管理人员按其所参与或组织、管理的全部违法情况累计计算。