‍一、三墩镇2024年工作总结

一年来，我们着重抓了五个方面的工作：

（一）突出提动能强动力，发展氛围更加优质

1.项目指标量质齐升。全力对接水电十二局、省建筑装饰、宝华控股等权重企业，同比新增建筑业总产值65亿元，为全区经济高质量发展作出卓越贡献。不断激发消费潜力，全面走访墩实贸易、新宇贸易、五个女博士等16家重点企业，点对点宣传汽车政策，引导区外社零数据回流超亿元。依托项目全生命周期管理，持续加大投资项目攻坚力度，新增入库滨翔房地产等项目5个，续建众安隆盛、亿虹置业等项目47个，积极协调三墩北人才房等重点项目，力争数据颗粒归仓。第五次经济普查圆满完成。

2.特色产业蹄疾步稳。人工智能产业高端化，精准对接四足机器人龙头企业云深处科技，构筑人工智能产业生态区，进一步浓厚人工智能产业特色，全年贡献近1亿元工业产值。生命健康产业专精化，围绕浙大药学院资源，招引莱芒生物等浙大系项目5个，形成“一院一产业”生态，积极承载西湖大学生物医药项目过渡，进一步完善区域生物医药产业链。数字经济产业集群化，深耕阿里云、云深科技、美登科技产业链，先后引入以智光一创、智研工软等企业为代表的产业链项目12个，提增区域数字经济产业动能。

3.经济活力亮点纷呈。深化双千双百走访，积极为昌能设计、蓝天下等企业举办西湖链链看活动8场，丰富业务场景应用落地，营造安商助企浓厚氛围。吸引乡贤回归，落地规上企业——新辉新材料，带动工业产值提升。开展楼宇走访攻坚行动，完成全镇28幢重点商务楼宇全覆盖，建立长效走访联系机制，积极排摸优质企业线索，全年推动小升规完成31家，成功培育亿元楼2幢，千万元楼18幢。

（二）突出抓转型促转化，创新特色更加鲜明

1.聚链成势强根基，校地融合结硕果。深度联动浙江大学、西湖大学创新智源，全年引进高校经济及成果转化项目48个，协同举办产学研活动160余场。建立与时代强鹰等6个合作伙伴周联络机制，与浙江大学管理学院形成“五个一”合作模式，打造“科创下午茶”等系列活动，推动产学研深度融合。环紫金港创新生态圈生态活动方案实体化运作，全面帮促转化新兴产业。完成1897科创谷15万方商务空间普查，精准掌握600余家入驻企业及2.2万方空置载体数据，为新兴产业转化筑牢空间基础。

2.蓄能提质强引擎，指标攻坚创新高。超前超额完成年度核心指标，西湖英才项目申报13个、落地签约3个，落地成果转化项目、招引高质量高校经济项目等4项指标全线飘红。硒和云创成功获评市级科技企业孵化器，高新技术产业增加值突破1.48亿元，完成率达130%。积极走访各类企业挖掘上下游及关联项目，周均对接企业6-8家，重点攻坚“莱芒生物”“亚感智能”项目，推动镇域生物医药产业链扩容升级。

3.筑巢引凤优生态，双创服务树标杆。强化“三支队伍”建设宣传，推动青荷驿站房源上线，全年获市委组织部专刊报道及市级以上媒体聚焦4次。创新实施文创企业“陪跑计划”，为“引爆时空”等重点文创企业提供定制化资源链接服务，推动三墩文创产业能级跃升。通过全维度空间摸排、全周期项目跟踪、全要素资源整合，形成“载体-人才-产业”协同发展的创新生态示范。

（三）突出重精细创精品，基层治理更加充盈

1.平安建设强基强效。“三源治理”不断深化，始终以“时时放心不下”的责任感，科学预判潜在风险，全面构建平安保障体系。设立“一中心四防区”警民联调联处阵地，警情增幅持续收窄。诉前调解分流有力，成功分流率达36.06%。人民调解阵线扎实推进，成立“浙大紫金港校区平安校园”调解工作室，引入西湖区希帷云调解中心，调解成功率达99.44%。智治优治不断拓展，高效办结接收流转各类网格事件4571件，地址库信息救济6646条，新建治安增点扩面监控116个，完成感知设备点位建设17个，提质全域“天网工程”治安动态监控。

2.综合执法惠民惠企。不断深耕“大综合一体化”行政执法改革，打造厚仁商业街融合执法试点，推动法治护企，避免多头执法扰企，执法检查总耗时降低约80%，获评中国地方政府营商环境优秀案例，厚仁路商业街入选省级特色商业街（区）继续培育名单。交通挂牌治理乡镇实现顺利摘牌。

3.安全生产从严从实。构建应急消防管理站，织密“12个区域微型消防救援站、105个小区微型消防站、191个网格”安全网，处置智慧“三件套”报警事件2万余起，在区域性微型消防救援站比武中获得杭州市第5名、西湖区第2名。重点领域持续规范整治，开展逃生通道专项整治“拆窗破网”2638处，对全镇2700家九小场所开展9轮全覆盖检查录入，排查覆盖率及隐患发现率均排名全区第一。改造提升电瓶车充电场所51处，飞线充电、电瓶上楼等违法行为数量得到有效遏制。

（四）突出优功能美界面，城市品质更加卓越

1.水乡文脉显风华。五里塘历史风貌区入选杭州市第一批历史风貌区保护名录，现已完成保护规划方案送审，钱氏古宅、环龙桥、雾龙桥等历史建筑保护性修缮工作验收合格，市级文保单位兴福桥修缮方案设计完成，三墩碾米厂粮仓遗址修缮工程有序推进，范家湾1-6号施工改造顺利完成，东巢碾米厂当代艺术中心盛大开幕，核心IP“落日夜市”启动运营。

2.老城焕新彰风采。高标准建设同仁、政苑、山联、双桥等4个未来社区，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。排摸电梯加装底数，完成老旧小区电梯加装19台。实施雨污分流工程3个，二次供水改造项目38个，农村生活污水整改39处，保障雨污水管网畅通。开展增亮工程，新增路灯119盏，更换路灯48盏，位列全区第一。推进“无废城市”建设，高效完成垃圾分类小区设施提升34个。16个中央环保督察件立整立改，“云西雅苑垃圾清运”整改案例被市督察专刊录用，持续写好中央环保督察后半篇文章。

3.空间释放展活力。完成三墩乡镇级总规编制，出让地块8宗271亩，收储待出让5宗190亩，做地待收储7宗228亩，为项目建设、招商引资奠定坚实基础。拆除违建41处，共7786平方米，实现新建、在建、违建“零增长”。建立低效用地再开发计划库清单，东箭地块选址论证工作已完成。保障1160户回迁户顺利交房，兑现房源1399余套。完成安置房转移登记1000套。经过党委、政府近半年的筹备，72小时的奋力攻坚，双桥高中及周边配套项目征迁工作圆满完成，杭长北3个村社318户集中签约，打响杭长高速以北搬迁第一仗。

（五）突出暖民心增福祉，群众生活更加美好

1.文体事业繁荣发展。积极响应创建“阅读第一区”，完成五幸、景溪2家全新阅读点位建设，精心筹备自在书房等阅读空间，五里塘、颐兰、紫金港3个省级15分钟品质文化生活圈顺利验收。华联农耕文化博物馆获杭州市第三批乡村博物馆称号，印糕版当代艺术馆获评首批三星级博物馆，兰里阅读会朗诵作品获2024年浙江省“走读浙江”优秀作品第1名。新增贝家桥等6个国球进社区项目，新建华策、嘟巴等嵌入式体育场地5个，举办演出、展览、比赛等群众性文体活动共计495场次。

2.社会保障坚实有力。确保基本民生保障，开展弱势群体社会帮扶4万余人次，补助金额1677.5万元。稳岗促业持续发力，建成全区唯一家政服务类零工市场，全年向7959名务工者发放各类就业促进补贴3862.49万元，对4221家企业发放稳岗返还补贴，零就业家庭动态清零实现率达100%。提升企退人员满意度，全面落实帮扶慰问制度，全年发放节日慰问6187.76万元。积极做好劳资纠纷调处工作，获杭州市就业促进和劳动保护工作联席会议致函表扬。

3.公共服务扎实推进。锚定“一老一小”核心关切，打造家门口“幸福圈”，建成景溪、贝家桥等民生综合体2家，挂牌社区老年学堂23家，新增景溪、文鼎苑、塘河等老年食堂3家，墩西、乾德、景溪等养老服务照料中心3家，塘河、山联等卫生服务站点2家。完成三鼎、紫萱、一贸等3家农贸市场提升改造与第三农贸市场转型工作。组织健康义诊、公益市集等活动170场，惠及居民5200余人次。推动“两床融合”迭代升级，开展“金西善养”系列为老服务活动85场，引入文鼎苑嵌入式养老机构1家。“名校集团化办学”持续升级，新开公办幼儿园2所，实施社区优教行动，落地邻里托育机构3家、成长驿站4家、母婴室1家。完成首批小哥码推广，全镇80个友好型小区、87个友好型楼宇、3所友好高校全部创建完成。

二、2025年政府工作安排

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年，是推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展的重要一年。根据中共杭州市西湖区三墩镇第十四届代表大会第四次会议精神，2025年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和省委、市委、区委全会部署，持续深化“八八战略”三墩实践，紧扣省委“132”工作部署、市委“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”目标追求、区委“六六行动”行动指南，确保“十四五”规划圆满收官，为“十五五”良好开局打好基础，锚定东首定位，展现大镇担当，努力为浙江高质量发展建设共同富裕示范区、杭州打造中国式现代化城市范例、西湖奋力开拓“两高两区”崭新局面作出更大贡献。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展主要预期目标为：力争完成财政总收入14.8亿元，一般公共预算收入8亿元，实现规上工业增加值增长9%、社零增速6%，服务业增加值、批发业销售额保持稳中有进。打造亿元楼宇2幢、千万元楼宇18幢。

上述目标兼顾了需要与可能，也体现了积极与稳妥，承载了区委区政府对三墩的殷殷重托，实现这一目标，我们有支撑、有基础、有信心。今年，有中央及省、市、区重大政策带来的“乘数效应”，有“环紫金港创新生态圈”纵深推进的良好势头，有一大批储备入库的大项目、好项目，有众多蓬勃发展的经营主体，多项优势指标保持昂扬姿态位于全区前列，部分薄弱指标呈现从跟跑、并跑迈向领跑的走向，干部队伍人心思齐、人心思进，为未来发展前景注入强劲动力。尽管面临中美贸易冲突带来的宏观经济环境不确定性，生态环境、土地、债务等约束趋紧，一些短板弱项短时间内难以根治，但总体来看，有利条件强于不利因素，经济稳步回升、长期向好的基本趋势没有改变，我们既要坚定信心、一往无前，也要居安思危、心存忧患，全面贯彻中央及省、市、区委部署要求，牢牢把握“六六行动”工作主线，保持奋发有为的精神状态，巩固和增强经济复苏态势，不断推动北强三墩阔步前行。

（一）要素再融合、产业再提能，注入高质量发展强劲动力

1.坚定不移强化招引质效。加速留用地项目建设，完成1宗留用地竣工并投入使用、1宗留用地开工、2宗留用地收储，对接好东箭贸易、罗根激光等优质项目，引进产业链关联企业，打造高品质总部大楼。继续推进乡贤回归，充分发挥三墩企业家人脉广、眼界宽、资源多的优势，以乡梓情怀带动产业回归、资本回流、项目回投。发挥一亿中流、普华科创中心平台优势，链接感知阶跃、二十七度恋等重点企业，力争产业链上下游优质企业尽快迁入，全年完成亿元以上产业项目4个以上。充分挖掘杭长北空间资源，推进原宣杭铁路沿线空间开发建设，推动城市能级跃升。

2.持续发力激活消费潜能。布局精品旅游路线，推动商业街区、研学产业、和美乡村融合发展。以“种地吧”项目为牵引，打造非遗主题民宿、田野直播间等农文旅潮生活空间，构建农业为基、文旅为翼的产业生态闭环。扩大特色街区影响力，持续创新厚仁商业街、古墩路家装街区、紫荆花北路高校繁荣街区等消费场景。精准落实促消费政策，把握促消费时间节点和以旧换新政策契机，举办古墩路家装节等系列活动，充分释放消费潜能。

3.久久为功做优营商环境。依托“法治护企”多元保障，严格规范执法行为，打造公平、诚信、包容的市场环境。深化“双千双百”入企走访，营造安商助企浓厚氛围，做到“企有所呼，我有所为”。加大“西湖企服”平台宣传，常态化、高质量开展“西湖链链看”特色品牌活动，精心谋划好云深处科技新业务场景落地。推动“区21条”直达快享，结合日常走访搜集企业诉求，积极链接上下游需求，助力企业拓展合作，引导产业链优质企业落地三墩。

（二）平台再发力，科创再提升，锻造高能级创新硬核实力

1.高校智源集中。深挖双校资源，深化浙大药学院鑫药创制园合作，携手浙大机械工程学院打造新型产学研基地，促进更多高校创新资源要素叠加。引入浙大系优质科技服务机构——浙大友创，推动三墩产学研发展服务中心迭代升级。探索科艺融合，推动文旅IP思想碰撞，构建“科创+文创”融合生态，探索科艺融合合作可能。科创平台赋能，加快环紫金港创新生态圈建设，举办“发现未来独角兽”“科创咖享会”等活动超20场。

2.创新主体集聚。推介引才，依托一亿中流、时代强鹰、杭州浙大校友会等优质资源，发挥平台人才引育经验，挖掘西湖英才项目15名，高层次人才20名，推动更多高精尖人才项目落地。多元育才，联动社会资源，着力实现“1897科创谷”从科教优势到创新优势、从载体打造到生态营造的大力跃升，强化优质人才招引和落地服务。

3.资源要素集成。做强孵化阵地，有序跟进“蕙苧生物”等系列优质高校成果转化动态，确保项目落户在三墩、成果转化在三墩。新拓物业空间，拓展1897科创企业落地空间，打造1897科创谷二期——“1897创新里”，聚焦半导体、生物医药、人工智能等领域，培育更多“单打冠军”，打造科创新高地，力争全年引进成果转化项目超30个。

（三）基础再夯实、靶向再聚焦，深挖高效能改革内在潜力

1.持之以恒加强基层治理。持续推进大综合一体化行政执法改革，将“厚仁善小队”品牌延伸至龙湖天街、1897科创谷等场景周边，赋能营商环境。大力整治交通拥堵，推动打造全域绿波数智交通体系，实现152个信控路口交通数据精准感知。坚持把有限资金落实在促发展、惠民生上，积极稳妥化解债务风险。强化数智赋能，利用算力提升决策分析数字化水平，不断优化网格、执法、服务三条治理通道，探索群防群治领域拓展，联控机制迭代，践行枫桥经验三墩思路。推进“三源治理”，推动三坝、墩北、双桥、镇中四大联勤警务、矛调站点建设，打造社会治安防控体系建设范例。

2.毫不松懈抓好安全生产。打造“1+N+X”群防群治体系，起底面上隐患，建立底数清单，持续抓好重点行业领域问题隐患排查整治。拓展应急管理平台功能，强化数据互联互通。巩固“开窗破网”行动成果，对中心片老旧小区和三墩北安置房小区开展“扫尾清零”行动，切实排除逃生障碍，启动安置房小区老旧消防设施设备维修改造。确保重点领域消防“三件套”全配备，迭代消防设施设配，增配无人机等救援工具，提高火情扑灭和灾情救援能力。探索沿街商铺等重点领域出租联审机制，实现事前一次性告知、事中规范化检查，事后全闭环整改。

3.培根铸魂倡树文明新风。平稳推进村社换届，坚持拓宽选人渠道，确保选出堪当重任新班子。坚持为党育人、为国育才，加强校地联动，扎实做好思想政治引领，铺开精神文明建设阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，反对非法宗教活动。加强烟花爆竹禁放、秸秆禁烧宣传推广，严控露天焚烧。大力推行文明祭祀，推进移风易俗，破除大操大办、厚葬薄养、滥办酒席等陈规陋习，倡导丧事简办、婚事新办、厚养薄葬，力促文明新风润泽人心。

（四）气质再凝练、气韵再沉淀，厚植高水平开放根基底力

1.擦亮文艺标识金名片。创新开设理论学习大讲堂，强化校地合作，引入优质教育资源，开办大讲堂12次，为机关、村社干部充电赋能。高水平推动三墩文化出圈出彩，出版“一本书”，召开“两个会”，举办“一场摄影展”。积极推进“文明实践+”系列，打造文明实践品牌1个、社会面文明实践点位15个、文明实践街区1个，让“最美”典型时常“亮相”，文明场景遍及三墩。

2.开辟文旅融合新蓝海。打造五里塘新风貌，做精“摄影者视角、本地客业态、年轻人生态”，建成叫好又叫座的历史风貌区，增强“影视+文旅”创新融合品牌效应，首开区力争国庆节前开街。打造“阅读第一区”。以“钱学森书房”为代表，做浓阅读氛围，大力推进“四季花园”等公共文化阵地建设。打造文创高地，抢抓“种地星球·艺墅街区”与“种地星球·共富工坊”开街热度，把“网红”变成“长红”、“流量”变成“留量”，推动文旅产业发展实现新突破。

3.构建文化品质生活圈。打造“规范+高能”媒体融合样板，启动三墩微融媒体中心常态化运作，策划制作“我的书记有话说”、“掌握先‘机’ 对话楼宇”等专题，每月生产原创作品不少于100条，展示更多三墩标志性成果。高品质办好“全民健身运动会”等各类群众文体活动400场，不断丰富人民群众精神文化供给。

（五）面貌再提升、生态再优化，推动高颜值城乡焕发活力

1.提升城区首位度。推动杭长北开发建设，助力“两路一河”实质性启动，确保良祥路、云洪路北延工程有序推进，统筹未来与当下两个维度，深入开展“和美乡村”建设。全力推进华联、绕城撤村建居，统筹推进留用地布点，推动两村早日实现区域共富。支持云创集团做地18宗663亩，其中工业用地8宗235亩、住宅用地6宗292亩、商业用地4宗136亩。配合浙江大学统筹推进博创街贯通与地块开发，推进项目一体化建设。

2.提升管理精细度。完成第三轮中央环保督察反馈问题整改销号，长效落实回头看机制。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好烟花扬尘管控、油烟监测等工作，力争PM2.5浓度低于26μg/m³。完成肖家桥河（二号河）、大渔斗港河道清淤工程2起，实施育英河、大渔斗港等河道亮灯项目2个，提升居民休闲环境。补齐垃圾分类设施短板，完成第二批小区提升改造30个，提高居民整体分类准确率。保障市政照明、道路及附属设施等维管，加强地铁口非机动车辆停放秩序管控。

3.提升安居幸福度。加快R21、R22安置房项目落地，推进R15地块建设，早圆居民安居梦。推进未来社区项目，卸紫、望月争创省级未来社区，开工老旧小区回头看项目7个，聚焦人民对美好生活的向往，打造共同富裕现代化基本单元。树牢耕地红线意识，保持严管严查严打高压态势，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，坚决遏制耕地“非农化”，严防耕地“非粮化”，推动耕地保护观念深入人心。

（六）品质再提档、内涵再丰富，彰显高品质生活宜居魅力

1.护住朝夕美好。新建居家养老服务照料中心2家、老年食堂1家，持续开展金西善养、适老化改造等服务。高标准建设塘河社区卫生服务站，设置24小时自助服务的健康云诊室，建设智慧云药房，推进医疗服务均衡、优质发展。持续开展校园设施提升改造，做好“护校安园”，保障双云里小学顺利开学。探索邻里照料山联模式，打造托育、成长驿站、母婴室三站融合的集成化样板，实现照护服务多样化发展。

2.守好救助底线。推进低保审批事项权限下放试点，巩固历年专项治理成效，加强低保、低边、残疾人等困难群体关心关爱和救助帮扶，推动社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。打造志愿服务品牌，推广自在城西苑、西苑社区典型做法，构建全镇志愿服务网络。夯实公益组织建设，不断激发社会“微服务”新活力。发挥三墩镇慈善分会、三墩镇红十字会引领作用，弘扬公益慈善文化，加快形成“大救助”“大帮扶”的社会救助格局。

3.兜牢基本民生。紧扣就业优先战略，精准促进产业驱动，加强就业困难人员帮扶，完成招聘会12场，提供岗位不少于7000个，对就业困难人员、离校未就业高校毕业生提供精准帮扶。协助巾帼西丽家政零工市场日常运维，发布优质零工岗位不少于3000个。大力培养技能人才，加强高素养劳动者队伍建设。开展失业人员专项技能、创业等培训帮扶，培育专业技能人才队伍。狠抓欠薪问题治理，巩固重大工程建设项目劳资纠纷专项治理成果，积极推广“劳资E智理”数字化应用场景，确保国务院欠薪线索处置动态清零。