2025年，西湖区审计局深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧扣区委、区政府法治建设工作要求，立足审计监督主责主业，以习近平法治思想为指导，强化法治思维、规范执法行为、提升法治能力，将法治建设贯穿审计工作全过程、各环节，切实发挥审计在推进法治政府建设中的监督保障执行、促进完善发展作用，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年主要举措和成效

2025年，我局坚持以法治赋能审计工作高质量发展，围绕习近平法治思想学习贯彻、领导干部依法办事、深化依法行政、优化营商环境四大重点，精准发力、务求实效，成效显著。

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持学用结合、知行合一，不断提升审计干部法治素养和依法履职能力。一是强化统筹部署，将习近平法治思想学习纳入局党组理论学习中心组学习计划、干部教育培训核心内容，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习2次，开展审计法治专题研讨2次，实现领导干部学习全覆盖。二是丰富学习形式，采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”“专题授课+案例研讨”相结合的方式，组织干部学习《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等法律法规。三是推动学用转化，把习近平法治思想融入审计项目实施、问题查处、整改落实等各环节，引导审计干部运用法治思维和法治方式解决审计工作中的难点堵点问题。

（二）强化领导干部依法办事，压实法治履职责任

坚持抓住领导干部这个“关键少数”，健全完善领导干部依法履职机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，引领全局形成依法审计良好氛围。一是健全依法决策机制，完善局党组议事决策规则，明确重大审计事项、重要规章制度、重大执法决定等必须经党组会议集体研究决定，全年召开党组会议研究法治相关工作2次，确保决策合法合规、科学民主。二是落实领导干部学法用法责任，要求领导干部带头参加法治学习、带头开展法治调研、带头依法开展审计工作，带头执行审计法律法规，发挥“头雁效应”。三是强化考核监督，将依法办事情况纳入领导干部年度考核、述职述廉重要内容，健全考核评价机制，对领导干部依法履职情况进行常态化监督检查，倒逼责任落实，全年未发生领导干部违法违规履职情况。

（三）深化依法行政，提升审计执法规范化水平

立足审计监督职能，严格规范审计执法行为，完善审计法治制度体系，不断提升依法行政、依法审计水平，推动审计工作在法治轨道上有序开展，取得了丰硕成果。

1.打造优质审计项目，树立依法审计标杆。坚持以质量为核心，规范审计项目实施流程，强化审计质量管控，推动审计项目提质增效。2025年，全局2个审计项目获得杭州市优秀审计项目，优质项目数量位居全市区县前列，充分彰显了我区审计工作的规范化水平和专业能力。

2.强化审计监督执纪，规范权力运行。结合纪检监督重点，聚焦合同履约等关键环节，加大审计监督力度，严厉查处履职缺位、失职渎职等违法违规行为。重点关注国企平台在政策兑付、项目招引管理方面的突出问题，发现审核不严、协议执行不到位等履职缺位问题；联合区纪委区监委推动相关部门健全制度、整改落实，有效规范合同签订、执行和履约监管各环节。

3.创新审计容错机制，护航改革发展。率先开展全省投融资领域审计容错创新探索，立足国有资本科创投资特点，出台《关于在国有资本科创投资审计中建立尽职免责机制的实施意见》，明确10条尽职免责情形，成为全市乃至全省首个推出科创投资审计尽职免责制度的区县。该制度充分发挥审计服务保障科技创新的积极作用，为担当者担当、为改革者护航，获得市委审计办主任批示肯定，要求全市区县（市）委审计办参阅学习，形成了可复制、可推广的西湖经验。

4.完善内部审计制度，推动监督向基层延伸。全面落实内部审计发展新任务、新要求，不断健全内部审计制度体系，强化基层审计监督力量。一是出台《西湖区国有企业总审计师制度（试行）》，明确国有企业总审计师的职责、权限和管理要求，相关工作获得区委主要领导肯定性批示，推动国有企业内部审计工作规范化、专业化发展。二是持续深化“驻镇（街）审计师”制度实践，选派骨干审计干部驻点镇（街），推动审计监督力量向基层延伸，实现基层审计监督全覆盖。三是联合区农业农村局制定出台《西湖区农村集体经济组织审计制度》，构建起农业农村、纪检监察、组织、巡察、财政、审计多部门监督联动机制，为村社审计提供坚实制度保障。

（四）审计赋能营商环境提质，以精准普法强法治意识

坚持以审计为民为导向，立足审计职能，聚焦营商环境优化提升重点任务，精准发力、精准施策，切实为企业纾困解难，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。一是强化产业政策及资金审计，聚焦资金兑付的及时性、普惠性、合理性、规范性等，开展专项审计调查，及时发现政策落实过程中存在的堵点难点问题，推动政策落地见效。二是规范涉企审计行为，坚持“依法审计、文明审计”，严格规范审计执法程序，避免过度审计、重复审计，减少对企业正常生产经营活动的干扰，切实保护企业合法权益。三是深化普法宣传服务，结合“12·4”国家宪法日，联合沁雅社区开展“按需普法”活动，聚焦企业和群众关心的审计法律法规等内容，开展精准普法宣讲。该活动首次入选区级五个重点普法活动之一，深受群众和社区好评，进一步提升了大家的法治意识。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，统筹推进全局法治建设各项工作，确保法治政府建设任务落到实处、取得实效。

（一）强化政治引领，统筹部署法治建设工作。党政主要负责人始终把法治建设作为重要政治任务，切实扛起主体责任，定期召开党组会议研究部署法治政府建设工作，分析研判法治建设工作形势，解决工作中存在的重大问题。2025年，部署法治学习、普法宣传、审计执法规范化等重点工作10余次，听取问题线索移送等重大事项14个，确保法治建设工作有序推进。

（二）带头依法履职，发挥示范引领作用。党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，带头学习审计法律法规，带头依法开展审计工作，带头执行重大行政决策程序，全年带头参加法治学习、专题研讨等活动4次，带头审核审计报告、执法文书等重要材料，确保审计执法行为合法合规。同时，严格要求班子成员履行“一岗双责”，督促班子成员抓好分管领域法治建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）聚焦重点任务，推动法治建设落地见效。主抓审计法治制度建设，牵头推进《西湖区国有企业总审计师制度（试行）》《关于在国有资本科创投资审计中建立尽职免责机制的实施意见》等重要制度的制定和实施，推动完善审计法治制度体系；主抓审计执法规范化建设，督促规范审计项目实施流程，强化审计质量管控，推动审计执法行为标准化、规范化；主抓普法宣传工作，部署开展“12·4”宪法宣传日等重点普法活动，推动提升法治宣传实效；主抓审计整改工作，督促被审计单位落实整改主体责任，推动形成审计整改闭环管理机制，切实将法治建设融入审计工作各环节。

三、2026年主要安排

2026年，是“十五五”规划开局之年，也是推进法治政府建设的关键一年。我局将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全国审计工作会议精神和区委、区政府法治建设工作要求，聚焦审计主责主业，补齐工作短板，强化举措落实，推动法治政府建设与审计工作深度融合、协同发展，为西湖区经济社会高质量发展提供坚实审计法治保障。重点做好以下工作：

（一）深化习近平法治思想学习贯彻，提升法治素养。一是持续强化政治引领，将习近平法治思想学习纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，丰富学习形式，创新学习载体，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习不少于4次，推动学习贯彻走深走实。二是强化干部法治培训，聚焦新型审计领域法律法规和审计业务技能，开展针对性培训，组织干部参加法治练兵、业务竞赛等活动，提升干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，全年开展干部培训不少于4次。三是推动学用转化，开展法治实践调研，鼓励干部结合审计工作实际探索法治建设新思路、新举措，形成一批高质量法治实践成果。

（二）完善审计法治制度体系，强化制度保障。一是聚焦新型审计领域、审计整改长效机制等重点，修订完善相关配套制度，增强制度的针对性和可操作性，重点推进审计整改管理办法、审计执法裁量权基准等制度的制定和完善，构建系统完备的审计法治制度体系。二是强化制度执行，加强对制度落实情况的监督检查，定期开展制度执行情况专项调研，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保各项制度落到实处、发挥实效。三是加强制度宣传，组织干部深入学习各项审计法治制度，推动干部熟练掌握制度规定，严格按照制度开展审计工作。

（三）规范审计执法行为，提升依法行政水平。一是强化审计质量管控，严格规范审计项目实施流程，健全审计项目质量控制体系，加强对审计计划、实施、审理、报告等各环节的监督管理，推动审计项目提质增效，力争打造更多优质审计项目。二是规范审计执法程序，规范审计执法文书制作，确保审计执法行为合法合规、公平公正。三是强化问题线索移送和处置，健全与纪检监察、司法等部门的协作配合机制，规范问题线索移送流程，提升问题线索处置效率和质量。

（四）创新普法宣传形式，提升法治宣传实效。一是丰富普法宣传载体，创新宣传形式，结合“12·4”国家宪法日、审计法宣传周等重要节点，开展线上普法、线下宣讲、精准普法等活动，提升普法宣传的针对性和实效性。二是聚焦企业、基层群众等重点群体，开展精准普法宣传，围绕惠企政策、审计法律法规等内容，开展“送法进企业、进社区、进基层”活动，扩大普法宣传覆盖面。三是加强法治宣传队伍建设，组建审计普法宣传骨干队伍，提升普法宣传能力，打造具有西湖审计特色的普法宣传品牌。

我局将正视不足、补齐短板，以更高的标准、更实的举措推进法治政府建设，不断提升依法审计水平，充分发挥审计监督保障执行、促进完善发展作用，为打造更高水平的法治西湖，推动西湖区经济社会高质量发展作出更大贡献。