2025年，西湖区紧紧围绕省委省政府、市委市政府中心工作，以更高标准、更实举措扎实推进依法行政，法治政府建设取得新的阶段性成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扛起法治担当，压实法治政府建设主体责任

1.规范涉企执法，强化立体监督。深入开展严格规范涉企行政执法专项行动，通过“全国行政执法监督工作平台”，上报司法部13件执法问题并完成整改。向区纪委区监委移送执法问题线索3件并处置到位。

2.健全监督机制，夯实制度基础。区人大常委会专题审议法治政府建设并推进薄弱环节整改提升。推动落实法治政府建设年度报告制度。强化对全区决策文件和执法案卷的监督检查，助力杭州完成第三批“全国法治政府建设示范市”创建工作。

3.紧抓“关键少数”，推动依法履职。落实领导干部带头学法用法制度，全区2538名领导干部进行年度学法用法考核。区级单位主要负责人在全区性会议上现场述法6人次、在区政府常务会议专题讲法4人次。

（二）围绕三个维度，优化法治营商环境

1.实现涉企执法减负增效。抽取涉企行政执法案卷174卷开展集中评查，梳理共性问题7类30个，个性问题63个，逐一推动整改。2025年全区涉企处罚案件1789件次，同比下降42.36%；涉企检查11759户次，同比下降51.92%。

2.防范重点产业法治风险。发布影视、游戏等领域风控法务指引。《探索文创产业法治风险防范“一件事”》列入省司法厅2025年法治服务民营企业效能提升“小切口”项目培育清单，“重点特色产业法治风险防范体系基层探索”项目获评杭州市第三届“十大法治实践”。

3.构建助企法律服务网络。通过召开政企座谈会、执法评议会等收集企业法治需求和意见，推动“熟食外摆审批”等问题有效解决。搭建“AI+”法律服务平台，打造“AI西小服”助企专员，AI西湖企服平台上架“西商出海”、文创（视听）产业服务等6个一类事模块。

（三）深化三项建设，全面提升执法规范化水平

1.严把审查关口，夯实决策根基。健全合法性审查体系，对全区12项重大行政决策实行目录化管理，完成5件区政府规范性文件报备及11件部门规范性文件备案审查。对2024年12月31日前发布的区政府规范性文件开展集中清理，废止失效文件13件。创新“星火π送”培训机制，加强合法性审查专家库建设，全年审查涉法事项8172件次，同比增长9.29%。

2.深化改革创新，提升执法效能。经动态调整，将91项综合行政执法事项赋权镇街。推动“综合查一次”提质扩面，涉企“综合查一次”实施率达84.99%。完成“大综合一体化”行政执法改革核验。迭代升级“你好 创业者”应用，助力中小微企业互动治理。

3.规范执法行为，强化数字管控。动态确认并公告59家区级行政执法主体。通过“数字化行政执法监督应用”系统研判处理监督线索191条，制发《行政执法监督通知书》5件次，实现对执法行为的全过程、数字化监督与规范。

（四）聚焦争议化解，强化源头治理与风险管控

1.发挥复议实质解纷效能。构建规范高效的行政复议工作机制，打造智能听证室。全年行政复议收案1057件，调撤289件，调撤率28.9%；审结844件，纠错18件，纠错率2.1%。制发行政复议意见书1份，有效规范市场监管领域执法程序。

2.深化“两高一低”专项整治。完善府院常态化联席会议制度，定期召开工作推进会。全区发生一审行政诉讼案件175件，结案166件，败诉4件（败诉率2.4%），调撤49件（调撤率29.5%）。行政机关负责人出庭率持续保持100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区政府主要领导主持召开府院联席会议暨法治政府建设推进会。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为区委巡察、法治政府建设专项督察重要内容。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

1.提升法治政府监督效能。深化“人大+纪委+督察”三维联动，形成监督合力。健全规范涉企执法长效机制，完善“预警-处置-反馈”的监督闭环，持续优化营商环境。

2.深化行政争议预防与实质性化解机制。持续推进行政合法性审查质效提升。强化行政复议主渠道作用，护航企业高质量发展。完善府院、府检良性互动机制。

3.提高重点领域法律服务水平。持续推进之江、黄龙法务集聚区建设。深化产业法治护航体系，升级“文创产业一件事”改革，实现法律服务与重点产业全链条融合。依托青年（涉外）律师成长学院，加强涉外、数字经济等领域专业人才培育。