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2025年,转塘街道以习近平法治思想为指引,聚焦依法行政核心任务,紧扣法治政府建设要求,深耕法治环境营造,切实以法治力量保障街道经济社会持续健康发展。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和突出成效
(一)强化理论武装。坚持并完善党工委理论学习(扩大)中心组学法机制,将习近平法治思想、新施行的《中华人民共和国文物保护法》等重要内容纳入年度学习计划,全年组织专题学习会4次以上。通过集中学习、深入研讨等形式学深悟透核心要义,切实把学习成果转化为依法治理的实践效能。
(二)持续扩大合法性审查范围。累计完成194个议题、292份合同的合法性审查,依法对30件政府信息公开申请答复、7件行政履职申请答复开展前置审查。此外,针对重大民生项目,专项完成《转塘街老年食堂建设项目重大行政决策草案》的合法性审查工作,确保决策程序合法、内容合规。
(三)优化外部法律服务。为进一步提升法治保障水平,街道持续深化法律顾问团队协作机制,续聘浙江方策律师事务所、浙江浙杭律师事务所提供专业法律服务。2024年度,依托法律顾问团队共组织专题法律研讨会40余次,重点围绕公共资源交易管理、经股社资产管理等核心事项开展法律研判,累计出具专项法律意见书4份,为街道各项工作的有序推进提供坚实保障。
(四)严把行政案件质量关。2025年,累计作出赋权事项行政处罚决定305件。为确保执法行为合法合规,构建“执法中队法制员+平安法治办+法律顾问”三位一体审核机制,充分借助外部专业力量支撑作用,完成183件普通程序案件的法制审核工作。针对渣土、燃气安全、较大数额罚款等类型的40件疑难复杂、影响较大的案件,严格执行集体讨论制度,确保案件处理公平公正、合法适当。
(五)积极推行包容审慎监管。截至目前已办理57件“首违不罚”案件。通过批评教育、责令限期整改等方式,引导当事人自觉纠正违法行为,实现监管与服务并重,1件垃圾分类案件被评选为杭州市包容审慎监管执法典型案例(第二期)。
(六)全面化解行政争议。本年度新增一审行政诉讼案件3件,较上年同比减少6件,降幅显著;机关负责人出庭应诉率保持100%,严格落实应诉责任制。全年审结行政诉讼一审、二审、再审案件共计14件,零败诉案件;新增行政复议案件12件,审理结果均无纠错情形,行政行为合法性持续提升。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责,将履职情况作为年度述职的重要内容,强化责任传导,确保法治建设各项任务落到实处。对国有土地盘活等重点工作,主要负责人亲自研究、亲自部署,要求法治团队从项目启动之初即全程介入,以“决策先问法、遇事先找法”的原则把控全流程法律风险。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强合同管理能力培训。围绕合同起草、审查、履行、风险防控等关键环节,组织开展专题培训和案例教学,重点提升经办人员对合同法律风险的识别、评估和处置能力。通过以训促学、以学促用,进一步提升街道合同管理规范化、法治化水平,为重大项目推进和重点工作落实提供坚实制度保障。
(二)健全协同化纠纷化解机制。畅通群众诉求表达渠道,整合街道法治团队、法律顾问、人民调解员等力量,构建“前端调解+中端对接+后端应诉”的全链条纠纷化解体系,推动矛盾纠纷在法治框架内高效化解,切实维护群众合法权益与辖区和谐稳定。
(三)深化“一支队伍管执法”场景化应用。主动对接服务塘人艺术街区、之江商圈、西投银泰商圈、龙坞九街商圈等重点区域,精准匹配执法服务需求。通过推行柔性管理、上门普法、合规指导等优质执法服务举措,及时解决商圈经营中的法律疑问与合规难题,全力营造稳定、公平、透明的优质营商环境。