一、三墩镇2025年工作总结

这一年，我们以区委“六六行动”为总抓手，主要做了以下工作：

（一）聚焦高质量发展，产业能级与综合实力稳步提升

我们坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济、抓项目、优结构，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

1.经济运行稳中向好、进中提质。经济发展延续良好态势，专项激励考核始终保持全区前列。坚持用好裂变招商、场景招商等模式，落地招商引资四类项目130个，其中标志性项目1个，大而强项目3个，专而精项目9个，小而美项目117个，招引项目数量位居全区前列。

2.产业生态向新向优、集群成势。深度融入西湖“114X”产业集群培育，聚焦遐龄交互，拓展智能化应用场景，智能养老健身房等项目顺利落地，打造智能美好生活家园。发挥云深处科技具身智能产业链主优势，落地浙江省首家建筑机器人企业省建投智造、零一智能科技情感机器人、蓝肯机器人等产业生态项目4个，串珠成链浓厚机器人产业氛围。

3.服务保障扎实有力、支撑有效。深化为企服务体系，对近600家重点企业开展精准对接服务，协调解决企业发展难题87项。三墩镇场景创新服务中心正式挂牌成立，全年排摸上报种地星球智慧园区、厚仁商业街等10个场景，促成企业合作项目15个。成立云深处服务保障专班，婉拒接待百余场，保障企业专精科研。全年举办“西湖链链看”活动10场，促成合作项目15个，推动产业发展从“给优惠”向“给机会”转变。

（二）聚力高能级创新，策源转化与生态建设协同并进

我们深度融入环紫金港创新生态圈建设，以“一圈一试点”为引领，全力服务浙江大学、西湖大学两所高校，创新动能加速集聚。

1.创新策源能级提升、源头活水充沛。校地合作取得重大突破，与浙江大学机械工程学院共建的“开物智造基地”成功签约并开园，落地轮峰运动、视钰智能视觉等12个团队项目。持续深化鑫药创制园政策申报与资源对接服务，助力更多生物医药项目加速成长。携手浙大管理学院、普华科创中心，以“发现未来独角兽”为主题，累计联合举办项目路演活动4场。

2.成果转化体系健全、落地通道顺畅。建强环紫金港创新生态圈，用实用好“1897科创谷”存量空间，建立“日对接、周碰头、月汇报”项目互动机制，全年举办各类创新创业活动50余场，参与企业超800家次。新引入浙大友创等优质服务机构，共同招引企业36家，其中拟上规4家。镇级财政首次为科技创新扶持资金单独列支，带动社会资本争相涌入。

3.创新主体梯度培育、成长土壤肥沃。“1897科创谷”作为环浙大成果转化首选地，集聚效应凸显，平台焕发新活力，申报国家高新技术企业、西湖英才项目、成果转化项目等成果丰硕，全年招引企业超112家，申报国家高新技术企业22家，申报省科技型中小企业67家，全年指导申报西湖英才项目15个，其中莱芒生物获评A类、西子启林获评B类、杨其晟项目获评C类，申报国家级海外引才6人，为创新发展储备了强大后劲。

（三）聚焦高效能改革，营商环境与治理能力持续优化

我们纵深推进重点领域和关键环节改革，着力破解体制机制障碍，发展内生动力和治理效能显著增强。

1.重点改革攻坚突破、破解发展瓶颈。华联、绕城撤村建居圆满完成，为区域发展积势聚能。杭长南完成新一轮留用地布点方案，集体经济发展后劲持续增强。“大综合一体化”行政执法改革深入推进，全年发起各类联合执法行动187次，引导城市面貌由乱向治，治理效能大幅提升。

2.友好环境迭代升级、服务精准直达。服务阵地提质扩面，建成一处枢纽型新就业群体服务中心。迭代升级首批“小哥码”点位20个，使用便捷性显著提升。开展全区“关心关爱两司群体”专题活动等暖新志愿服务180余场，服务新就业群体12000余人次，实现全镇89个友好小区全覆盖。

3.智慧治理赋能增效、基层运转顺畅。打造“1+12+43”防处一体基层治理安全体系，处置质效排名全区第一。完成慧仁、吉鸿两个重点小区消防整改，构建运用“五级群防群治履职巡查”责任机制，全域应急消防能力稳步提升。高空智能探头实现人员密集场所智慧分析、秸秆焚烧自动预警，治理模式实现从“人海巡查”向“智能巡屏”转变。

（四）聚焦高水平开放，消费活力与城市魅力充分释放

我们积极融入新发展格局，着力提振消费、拓展市场、塑造品牌，区域影响力和吸引力不断增强。

1.消费潜能深度挖潜、市场活力迸发。精心策划促消费活动，“后陡相约三墩宠你”宠粉节吸引游客10万人次。打造全市首家融合科技感与人文关怀的AI智能餐饮新空间，“二十四节气烟火机器人餐厅”启动试营业。协调同人精华、紫金生活广场等场景外摆审批，促成外摆经济初具规模。

2.文旅融合破圈出彩、文化名片擦亮。重大文旅项目带动效应显著，“种地星球”成为全省文旅新消费案例。出版《三墩庙前街口述史》，举办新书发布会、摄影展，助力五里塘历史风貌区文化出彩。三墩印糕版当代艺术馆Logo和三墩民俗文化陈列馆（三墩宝宝）设计分别获评杭州市博物馆Logo和IP“最具潜力奖”，文化软实力持续提升。

3.对外宣介声量扩大、区域形象提升。策划推出《此间三墩》宣传片、留用地地块推介视频，打响三墩知名度。云深处机器人登上《人民日报》头版头条，三墩民生综合体“设施无障碍出行更有爱”被《人民日报》点赞，政苑社区银龄“幸福圈”撬动银发“经济圈”登上《光明日报》，遐龄交互等众多企业被新华社、人民网等央媒高度关注。墩立方代表队斩获首届西BA冠军，第八届三墩全民健身运动会盛大举办，擦亮三墩体育强镇金字招牌。

（五）聚焦高颜值城乡，功能品质与安全基底同步夯实

我们坚持统筹发展与安全，持续推进城市更新、环境整治和风险防控，城乡面貌焕然一新，安全防线更加牢固。

1.城市更新攻坚突破、面貌持续改善。土地要素保障取得显著成效，做地出地任务圆满完成。老宣杭铁路规划正式公布，金家汇路—金蓬街间“三条断头路”打通项目正式启动，为重大项目建设筑牢了坚实基础。五里塘历史风貌区保护规划获批，首开区施工已完成，多元业态已陆续入场。老旧小区“回头看”改造涉及18个小区，全标段均已完成验收，居民满意度大幅提升。三坝、卸紫未来社区建设方案通过市级评审，山联未来社区打造“新老融合、共富山联”主题，高标准通过验收。率先启动美都公寓国债电梯更新，为全区提供示范案例。

2.环境保护精准发力、生态底色更靓。“五水共治”扎实推进，完成54条河道第三方养护及14条区（市）级河道“一河一策”治理计划编制，开展河道清淤，取缔绕城外河道家禽养殖10余处。垃圾分类提质增效，完成39个点位设施提升改造，铺设“爱回收”智能回收箱体201台。PM2.5平均浓度27微克/立方米，同比下降15.2%，空气质量持续改善。创建望月、五幸、自在城东苑、自在城西苑等“无废社区”4个。

（六）聚焦高品质民生，福祉增进与社会和谐相得益彰

我们始终践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼，公共服务更加优质均衡，社会大局保持和谐稳定。

1.社会保障兜住底线、力度温度兼具。就业优先战略落实落细，举办招聘会18场，发布岗位8062个，发放就业促进补贴3868.4万元，为7425名劳动者雪中送炭。强化“新农人”培育，指导杭州西湖农业旅游投资发展有限公司高标准完成省级青年入乡实践站点建设，积极拓展区镇就业创业空间，为返乡、入乡青年提供实训、就业渠道。社保体系不断完善，养老保险和医疗保险参保率动态保持在99.05%以上，长护险已签约护理服务260户。社会帮扶救助精准高效，全年审核各类服务人群15万余人次，发放关爱救助资金5500余万元。企退人员服务暖心细致，发放各类节日、慰问资金超6600万元，企退活动丰富多彩，开展“莫道桑榆晚，健康正当时”等主题活动43场，杭退大·三墩学苑正式开班。

2.公共服务优质均衡、可感可及提升。便民服务场景迭代，全年办结业务超12万件。农贸市场更新迭代，三鼎、紫萱、一贸等3个农贸市场改造完成验收，草鞋桥农贸市场顺利开业。“一老一小”服务阵地扩容提质，新增居家养老照料中心2家、提升1家，新增老年食堂1家，婴幼儿成长驿站3家、公建民营托育机构2家、母婴室1家。教育事业势头强劲，弘益、三墩、文理等学校争相擎起三墩教育大旗，助力三墩成为杭州教育新的增长极。护校安园保障有力，深入排查校园安全隐患，补齐校门口的安全短板7处，缓解上学交通拥堵。卫生健康服务扎实，完成5683余名60岁以上老年人流感疫苗免费接种。文体生活丰富多彩，举办“兰里夜校”等特色活动，建成嵌入式体育场地1.9万平方米。

3.隐患排查深耕细作、社会和谐稳定。坚持以维护和谐劳动关系为主线，全年妥善处理劳资纠纷5683件，深化“智慧护薪”系统应用，将其纳入“四实管理”并覆盖全镇71个工地，强化源头治理能力。物业治理效能优化，悦澜五幸府获评区物业提质增效“五星级项目”。

二、2026年政府工作安排

2026年是“十五五”开局之年。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委十五届八次全会、市委十三届十次全会、区委十届九次全会及镇党委十四届五次全会部署，进一步动员全镇上下以高水平安全保障高质量发展，推动“北强三墩”共同富裕先行镇建设取得突破性进展，努力为杭州建设世界一流的社会主义现代化国际大都市、西湖“两高两区”品牌打造作出更大贡献。

综合考虑各方面因素，2026年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入15.5亿元，力争16亿元、一般公共预算收入7.67亿元，力争8亿元、规上工业增加值增速9%左右、社会消费品零售总额增速5%左右、建筑业产值200亿元以上、固定资产投资20亿元，力争25亿元。完成亿元楼宇2幢、千万元楼宇18幢，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

这一目标，既立足于我们近年来高质量发展所奠定的坚实基础，又瞄准了需要全力一跃才能抵达的新高度。它承载着上级对三墩作为“北强”关键增长极的厚望，也寄托着全镇人民对更美好生活的共同追求。新的一年，我们将持续深化“六六行动”，把宏观的“稳”与微观的“活”、当下的“进”与长远的“优”结合起来，真正推动三墩从“稳步发展”迈向“韧性成长”的新阶段，筑牢“经济强”的硬核根基，夯实“社会稳”的善治底座，绘就“环境美”的生态画卷，提升“百姓惠”的幸福质感，营造“民风好”的和谐氛围，锤炼“作风正”的行动自觉，巩固“干部廉”的公职形象，走出一条具有三墩辨识度的现代化发展道路。

（一）聚焦产业升级，在结构提升与能级跃升中积蓄新动能

我们以“产业创新”为路径，加快打造顾问型政府，助力人工智能、生命健康产业蓬勃发展，推动文化事业与文化产业深度融合，实现传统产业结构优化和特色产业能级跃升。

1.锚定关键赛道。人工智能产业，服务保障云深处科技，协调企业拿地、上市事宜，发挥其链主效应，持续招引具身智能相关生态企业落地，力争人工智能相关产业工业产值突破5亿元，增幅30%以上。生命健康产业，加速浙大药学院鑫药创制园成果转化，力争引进康斐迩等项目3个以上，引导凯莱谱科技、莱芒科技等重点企业深耕发展，形成“研发-转化-服务”闭环生态。文创产业，发挥华策影视带动效应，培育“种地星球”IP，及时关注裂变项目落地，推动互联网设计产业园扩大影响力，做好出海业务拓展，串联首店首发等新概念，推动五里塘历史街区精彩蝶变，大力引入非遗项目、谷子经济及科技文创等新兴业态，力争全年规上文化产业营收突破15亿元，营收增速突破5%。

2.迭代传统产业。建筑业，发挥传统优势，依托老旧小区改造、未来社区建设等契机，动态更新储备企业库，促进“抱团发展”，引导省建设装饰等企业加大装配式建筑、智能建造投入，支持传统建筑业企业“走出去”承接外部工程。现代服务业，着力发展软件信息、商务服务优势产业，保障华东岩土、云深科技等领军企业深耕，加快发展健康养老、农文旅、家政、物业等生产性服务业，探索遐龄交互机器人等具身智能康养应用推广，力争新增规上服务业企业不少于8家，生产性服务业营收占比稳步提升。

3.强化空间保障。强力推进低效用地再开发，系统摸排辖区低效商业与闲置地块资源，精准推出一批重点改造项目。全力保障安居人才房、五里塘留用地等存量项目建设进度。加快推进华润莲池路TOD、东箭贸易等新增地块入库，紧盯老宣杭铁路南北贯通、沿线开发。完善区域商业配套，力争双桥片新增留用地布点（116亩）落地，推动塘河双桥、杨家桥等地块出让，推进云谷医院（暂名）、杭长高速紫金港段抬升等重点项目，带动杭长北片区开发建设。与云创集团高效联动，聚焦做地出地难点共同研究对策，确保依法依规、稳妥有序推进，为招商引资和产业发展筑牢空间基础。

（二）坚持创新驱动，在成果转化与生态优化中实现新突破

我们将把科技创新作为引领发展的核心动力，深度融入环紫金港创新生态圈建设，努力实现科技创新与产业创新齐头并进的良好局面。

1.提升主体培育效能。聚焦智能制造、生物医药等领域，力争全年新增成果转化项目不少于15个，技术交易额实现显著增长。实施创新主体“倍增提质”计划，力争新增国家高新技术企业不少于12家，省科技型中小企业不少于30家，新申报西湖英才项目不少于12个，引进顶尖及海内外领军人才实现新突破。

2.校地联建集聚势能。完善“院系共建+精准转化”体系，新增与3家以上高校二级学院建立党建共建或深度合作关系。扩容“大学生创业苗圃”，确保一流的硬件设施能吸引并留住一流的人才团队，实现“筑巢”与“引凤”的良性循环。每季度组织高校、平台、企业复盘会，动态优化资源对接方向，推动合作精准度再提升。

3.强化平台策源功能。确保浙江大学机械工程学院“开物智造基地”高效运营，力争累计入驻优质团队项目不少于15个。全力推动温州医科大学药学院全国重点实验室合作平台实质性落地，打造生物医药领域创新高地。深化“1897科创谷”提质增效，力争新增入驻高校衍生项目或科技型企业不少于40家，推动“开物智造基地”与“1897创新里”形成联动发展格局。

（三）深化改革攻坚，在内需潜力与发展活力中挖掘新变量

我们将促进有为政府和有效市场结合，以改革破解瓶颈，以开放汇聚资源，持续优化发展环境。

1.创新消费场景，培植增长新动能。推动厚仁路商业街向“商飞研学+沉浸式体验”等新消费模式深度转型，力保勤天小镇等新兴业态健康运营，策划系列品牌促消费活动，强化区外消费数据引流。盘活票根经济，积极承办“西BA”等精品赛事，点燃文旅消费新活力。

2.厚植文明底色，镌刻和美金名片。实施烟花禁燃、秸秆禁烧等文明提升行动，完善“身边好人”典型选树，推进精神文明成果创建。增加公共绿地和嵌入式体育场地30片，精心雕琢景观节点，浓厚全民运动氛围。巩固三墩文体特色乡镇先发优势，同步推进网球、中国象棋、电竞等六大体育项目开展，以文体惠民丰富群众精神生活。

3.重构人才生态，塑强发展支撑力。紧扣“青年留杭”目标，系统性优化人才发展生态。依托“1897科创谷”商务社区等载体，完善青年安居、就业、社交一体化服务，打通人才服务的最后一公里。聚焦人工智能、生物医药等重点产业赛道，实施高端人才与团队精准引育计划。通过增加优质教育、医疗等公共服务供给，全面提升城市吸引力，促进人口结构优化与长期均衡发展，蓄积高质量发展所需的强劲人口势能。

（四）聚力共同富裕，在加强普惠与享受实惠中达到新水平

我们将统筹投资于物与投资于人两个维度，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实推动共同富裕。

1.优化民生服务，打造社区幸福圈。督促加快R21、R22地块安置房前期工作，严把R11地块安置房质量安全进度关。完善“一老一小”服务体系，推动养老向“享老”转变，探索“医康养护一体化”模式，新建卸紫家园居家照料中心与老年食堂，提升改造三坝社区居家照料中心。整合遐龄荟等社会资源，开展“AI+为老”服务，推动智慧养老产品应用。在山联社区构建婴幼儿“照护—成长—服务”体系，争创市级示范型托育机构。布点社区民生服务综合体，深化“民生微服务”，打造集为老、为小、助残、帮困及健康、文化、休闲等功能于一体的邻里生活空间。

2.筑牢社会保障，提升民生获得感。推动社会事业优质均衡发展。就业方面，强化重点群体帮扶，全年举办招聘会不少于10场，发布岗位8000个，举办就业培训不少于30场，辐射6000人次。落实拥军优抚政策，支持退役军人就业创业。社保方面，确保城镇职工社保参保率98%以上、医保参保率99%以上，扩大长护险覆盖范围。教育方面，助推西湖大学附属实验学校、附属幼儿园两所校园投用，持续巩固校园安全。健康方面，新开办塘河、山联社区卫生服务站点，深化爱国卫生运动，加强精神卫生管理。救助方面，紧扣基础性、兜底性民生要求，深化助联体、善粮公社等载体，引导社会力量参与，推动“物质+服务”救助提质增效，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。

3.擦亮生态底色，共建宜居新家园。大力发展循环经济，新增55个“爱分类爱回收”再生资源设施点位铺设。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展“无废社区”“宁静小区”创建。深化“五水共治”，跟进未移交小区管网整治，推进泵站提升及断头河沟通工程，新建5处闸泵站。推动外摆经济有序发展，提升打造厚仁商业街、五里塘历史风貌区、紫荆花北路等3个点位，保持外摆商户15家以上，打造1处外摆标志性示范点位。巩固控违建成果，运用无人机等技术手段，确保实现新增违建动态清零、存量违建稳步清零。

（五）聚焦平安建设，在良法善治与整体智治中构建新防线

我们将坚持系统观念和精准施策，以高水平安全护航高质量发展，全面提升风险防范能力和社会治理现代化水平。

1.聚焦矛盾源头化解，推动信访治理法治化、规范化。全面推进信访工作法治化，建强镇综治中心，统筹专业力量，实现矛盾纠纷一窗受理、分类转办、联动处置。健全信访应办尽办、闭环管理、领导包案、专项攻坚与分级管控机制，推动矛盾纠纷60%化解在社区、30%化解在镇级。深化“智慧护薪”系统应用，构建“预警+调解+处置+信用”全链条治理体系，确保欠薪案件“三个不发生”。发挥网格、代表委员及新就业群体等多元力量作用，常态化开展平安宣传，引导群众依法理性表达诉求，提升风险预警与源头化解能力。

2.聚焦风险精准防控，推动隐患排查智慧化、系统化。实施消防“智慧天网”全域覆盖，升级智能物联网设备，在重点场所部署烟感、人体感应等装置，提升火情预警效能。试点高空AI火情识别系统，实现火灾早发现、快定位。持续开展安全生产专项整治，攻坚重大消防隐患挂牌小区，推进应急消防平安示范街区建设。强化建设工地网格化安全管理和危旧房动态监测，优化应急站点布局与队伍建设，确保安全事故持续下降。加强极端气候预警处置能力，全面提升防灾减灾救灾水平。

3.聚焦处置协同高效，推动指挥执法一体化、智能化。深化“大综合一体化”行政执法改革，健全镇指挥中心与多部门横向协调机制，构建统一指挥、信息共享、联勤联动的治理体系。迭代“全域全息小脑”，建设数字孪生城镇，整合多元数据，实现风险早感知、早研判。完善“高空探头+地面无人机”立体监控与事件处置闭环，提升对偷倒、占耕等违法行为的主动发现与快速处置能力。创新AI+交通信控、AI+政务服务等实战场景，提升运行效率与服务体验，以整体智治助力社会治理效能全面提升。