2025年，区文广旅体局紧紧围绕区委、区政府中心工作，深化文旅体领域改革创新实践，各项工作取得较好成效。“阅读第一区”改革经验在全省加快推进高水平文化强省动员部署会上获省委主要领导肯定，国家文旅部孙业礼部长给予高度评价。3次在全省文旅深度融合工程调度会等省级会议作经验交流发言。全省文旅系统创新创优工作激励面向区县的7个领域中，我区5个领域榜上有名。其中爆款培育、消费品牌创建等3个领域排名第1，2个领域排名第2，遥居全省首位。《全国市辖区旅游研究报告2025》发布，西湖区位列旅游综合实力百强区全省第1、全国第4。

一、2025年主要工作及成效

（一）立足“改”字破题，公共服务提质增效。深化“阅读第一区”建设，统筹推进空间创新、业态复合和生态构建，牵引公共服务优化升级。提前完成43家阅读空间提升改造，“阅见西湖”“西湖遇见敦煌”“西溪果麦书店”等一批新质阅读空间，成为城市文化新地标，吸引国家文旅部及省市多批次领导专家考察调研。打造“西湖阅未央”“作家讲堂”“图书馆之夜”等“阅西湖”品牌矩阵，吸引易中天、麦家、常沙娜、白岩松等50余位文化名家相继“遇见西湖”。发放“西湖阅读护照”8000余册，开展流量监测，实施“主理人”队伍培育计划，阅读经济呈现雏形。举办“走读浙江”全省阅读推广活动，发布“阅读第一区”建设成果，受到业内专家一致好评。曙光路阅读街区等2个项目入选省级建设试点。经验做法在2025年《浙里改（基层创新）》首期刊发，《浙江画报》专题刊登我区书香涵养城市生活美学的变革成效。公共服务设施、效能持续优化。区文化馆、图书馆焕新开放，发布“艺未央”24小时文化馆等8项文化优享新举措，建成市级乡村博物馆2家，创建省级非遗茶空间3家，“龙舟胜会”入选省级文化基因激活项目，“文艺赋美”工程排名全省第2，“优化公共文化服务模式，推动“书”式阅读生活”等2个项目入选全省公共服务高质量发展案例。“新龙门客栈”入选第二批全国旅游演艺精品名录，文化文艺和阅读推广等多项作品在国家、省市获奖。公共服务质效走在全省前列。

（二）聚焦“融”字发力，新场景、新业态加速迭代。

紧扣文旅资源经典传承，激发创新活力。8个A级景区全部创成“友好景区”，西溪湿地和宋城景区持续丰富业态，节假日流量和营收创新高，宋城千古情单日演出场次破记录。聚焦“两镇六街区”，推动“文旅+百业”无界融合，多维度打造商文旅、农文旅、科文旅等业态高频出圈。天目里街区入选国家级旅游休闲街区培育名单，“文三集·科技市集”入选第三批省级重点文旅市集。种地星球入选全省文旅兴业新消费案例。2025杭州科技旅游十景，我区“文三数字生活街区”“云栖小镇空天探索基地”“M511光影汇”占得三席。精心策划“我的西湖B面”年度文旅主题，举办“花朝杭州”“全国旅游日”等品牌活动，赴深圳、上海等省内外核心客源地宣推8次，邀请联合国世界旅游组织荣誉秘书长参观调研我区旅游产品，募选16名高校“星推官”、文旅“宣推官”，在抖音、小红书投放KOL视频，全网曝光量破亿，全方位扩大西湖文旅声量矩阵。升级“十大主题线路”，发布《西湖区打卡地图》，借势“与辉同行”“十个勤天”等IP开展直播推广，直接带动“一红一绿”茶叶销售，迭代文旅消费。联合平台发放消费券500万元，带动订单消费2500余万元。何家村、长埭村等项目入选省级“五百计划”，何家村、双浦下杨村2个案例获杭州市乡村旅游助力共富案例，“AI驱动文旅产业数智化改革”获省级试点项目。截至目前，重大文旅项目工程排名全省第2；“全量文旅项目”占固定资产投资比例等3个文旅项目排名全市第1。文旅爆款打造、消费品牌成为省市标杆。

（三）紧扣“赛”字营城，“体育+”活力迸发。新改建体育场地设施148个，人均体育场地面积达3.92平方米，举办全民健身赛事300余场次，全民健身氛围日益浓厚，获评“全国群众体育先进集体”。竞技体育再创新高，市运会获105枚金牌，团体总分位列全市第3。积极融入国际赛事之城建设，承办杭州高尔夫公开赛、WCBA全明星赛、西湖半程马拉松等高等级赛事。升级“西溪杯”足球赛，邀请泰国、马来西亚等国外球队参赛，铜鉴湖骑行嘉年华等特色赛事影响力进一步扩大。深入实践文商旅体联动，以全民体育促全面消费。组织参与“浙BA”赛事，西溪水浒、三墩火流星非遗项目等文旅特色露出。全域联动升阶“西BA”篮球联赛，展示西湖体育精神和城市活力，推出“票根专属优惠”和文旅市集，释放赛事长尾效应。与黄龙体育中心合办浙江（杭州）国际时尚体育周活动，设置西湖好物展位、推介智元外骨骼等西湖科技产品，直接产生消费额800万元，带动综合消费1.3亿元。

（四）着力“治”字利市，市场环境优化提升。持续优化文旅体市场营商环境，提升治理效能。推进政务服务增值化改革，设立营业性演出“一件事”综合窗口，全年办件8191件，办理演出审批541件。加强执法监管，出动检查4008人次，办结案件22件，获文旅部通报表扬1例。开展旅游市场专项整治，联合多部门查处违法案件5件，罚没款4.13万元。推动“柔性执法+数字监管”，实施“综合查一次”，涉企检查频次同比下降64.07%。应急广播体系建成点位273个，响应率达95%以上，文旅市场总体安全有序。

（五）围绕“实”字聚力，党建根基持续夯实。高质量落实“第一议题”“三会一课”“党员进社区”等制度，强化党员干部队伍思想政治建设。推动党建与业务协同，在阅读推广、赛事组织、执法监管等工作中发挥党员先锋模范作用，培育“不止西湖 山海同行”品牌，与淳安县合作举办首届“山海杯”千岛湖大峡谷登山大会，“文旅体领域预付式消费治理攻坚”入选区直机关书记领办项目。进一步拓展党建联建圈层，与西湖大学签订党建红盟共建协议。加强党风廉政建设，严密组织“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”活动，修订廉政风险清单，营造风清气正的浓厚氛围。

二、2026年工作思路

（一）实施五项攻坚出新

一是新业态。以百业共融的破界思维，深入挖掘“两镇六街区”文旅新场景，联动转塘塘人街艺术街区、留下和三墩两个历史文化街区等街区全面呈现，打造历史与现代、景区与街区多形态聚合的，具有国际范、年轻态、科技感、烟火气的新业态。不断拓展种地星球、天目里、文三数字生活街区等爆款外延，叠加爆款项目创新性、独一性优势。升级“我的西湖B面”IP，集中资源打造1–2个在全省乃至全国有影响力的“现象级”品牌活动，开发系列短视频、Citywalk地图、“带着爸妈游西湖”等内容，融合艺术、科技、市集等元素，制造持续话题，推进业态更新和流量变现。文三数字生活街区创全国首个“4A级智慧景区”，制定出台“泛景区化A级标准”体系，为全省景区创建标准从传统旅游景区扩展到农工商科等多领域提供新标准新范式。

二是新消费。激发阅读经济，深化阅读空间运营，丰富文化价值转化的业态模式，不断擦亮西湖人文底蕴与城市美学融合的“阅西湖”品牌，打造阅读经济生态。推进“书+X”创新升级，扩大阅见西湖、西湖遇见敦煌、西溪·果麦书店等文化新地标的影响力和辐射力，争创全国最美公共文化空间。提振入境经济，积极支持景区景点国际化提升改造，构建入境旅游特色产品体系，优化入境旅游便利化措施。联动省市开展入境推介，加大重点客源国旅游宣推。催热赛事经济，丰富文体商旅深度融合载体，推进赛事运营从政府主导向社会办赛模式转变，打通赛事—产业—消费链路。持续培育高尔夫公开赛、CBA等国际国内赛事，聚力办好“黄龙体育时尚周”活动，形成赛会消费矩阵。构建“春野竞速”“夏夜狂欢”“秋韵健行”“冬毅山跑”四季赛事体系，打造全民健身流量入口和消费平台。升级消费权益，推出“西湖文旅卡”，整合全区景区、演艺、酒店、场馆等优质文旅及商家资源，融入文创、艺术、餐饮、体育等权益，助力银发经济、演艺经济、甜蜜经济等新消费，打造西湖区文旅消费专属权益“一卡通”；推出“种地星球卡”等特色活动，带动周边酒店景区等文旅消费，化“流量”为“留量”。

三是新爆款。深化全省“AI推动数智改革”试点工作，深挖全国首个商业化“太空旅游”项目，依托云栖小镇及云栖大会，整合展厅、实验室、艺术展资源，培育科技旅游产品，形成特色科技旅游体验，打响“太空旅游”首发区品牌。推动文三数字生活街区新型数字互动体验场景开发,举办西湖区旅游科技伴手礼大赛，开展景区“碰一碰”场景试点，建设“西湖B面”智慧导览系统。发掘公园、广场、景区、书房等公共空间文艺赋美精品点位，重点打造区块“爆款”，营造“转角遇到美”的浓厚城市艺术氛围。

四是新传承。推动非遗活化利用，以“全民饮茶日”系列活动为载体，举办省级展示活动，推进西湖龙井茶文化标识出新出圈。借势茶博会展中心建成，推动龙坞茶镇向“茶生活美学”目的地转型。将“两镇六街区”中非遗项目、文物古迹、文创体验串珠成链，打造优秀传统文化展示体验带。加强文物保护利用，推进“四普”成果转化，实施文物安全提升工程，推动文物资源融入现代生活。

五是新服务。以“阅读第一区”建设为牵引，推动公共文化服务改革，文化文艺作品出精品、有亮点。探索区文化馆运营变革，提升文化服务品质，构建多层次文化服务体系。打造高质量图书服务，全域推进空间优化、智慧配送、数字阅读多维升级。不断丰富完善“艺西湖”全民美育计划等文化优享举措，满足多维度、全时空、全龄段群众的文化需求。实施“以艺促旅”，将文化赛事嵌入旅游场景，打造“诗与远方”交相辉映的新体验。

（二）夯实三大基础

一是夯实惠民基础。高标准接入“浙里文化圈”一站式公共文化服务总入口，丰富看书、观展、演出、艺培、文脉、视听、知礼七大惠民场景西湖元素，提供更智慧的惠民服务。实施“体育健身场地攻坚计划”，优化民生实事项目“数量+质量”双跃升机制。深化体教融合，组建板球等新兴项目训练队伍，夯实体育后备人才基础。二是夯实产业基础。加强统筹谋划，强化政策集成，积极向上对接争取省市政策、资金支持。做强核心景区，推动宋城景区迭代升级，打造沉浸式文旅综合体。推进重大文旅项目建设，实施全周期管理，确保文旅投资持续领跑，推动文三数字生活街区、转塘艺术街区等创建省级旅游休闲街区。以黄龙体育中心为核心打造“赛事+消费”圈，推动双浦文体产业休闲带建设。三是夯实安全基础。坚持监管与服务并重，营造规范、安全、有序的市场环境。优化审批服务，强化大型演出风险评估与跨部门联动，建立“线上线下”综合监管机制。推进数字监管，探索“线上监控+现场核查”模式，提升文旅市场智慧化监管水平。常态开展文旅体场所隐患排查和安全演练，防范化解各类风险。深化完善文旅体领域预付式消费“预警—核查—处置—销号”闭环机制，推进信访治理减量增效。继续推进应急广播建设和地卫整治工作。