各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《西湖区本级财政预备费管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

杭州市西湖区人民政府办公室

2018年7月12日

西湖区本级财政预备费管理办法

为规范预备费的管理和使用，提高财政资金使用效益，促进全区各项事业的发展，根据修订后的《中华人民共和国预算法》和国务院有关文件规定，结合我区实际，特制定本办法。

一、预备费的提取

预备费是区本级在年度财政预算中安排的机动财力。根据《中华人民共和国预算法》规定，各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费。

二、预备费的使用范围

预备费主要用于自然灾害救灾支出或其他难以预见的特殊支出。预算单位正常开支需要应纳入年度部门预算安排。

（一）当年预算执行中出现的自然灾害救灾开支。

（二）其他突发公共事件的应急处置支出。

（三）处理涉及人民群众切身利益问题的重大支出。

（四）落实中央、省、市重大改革政策的相应支出。

（五）区政府决定应从区级预备费中列支的其他支出。

三、预备费的使用原则

（一）总额控制原则：严格控制预备费的使用。原则上控制在下半年使用，全年不得突破预备费总额。

（二）勤俭节约原则：年初批复的部门预算之外追加的预备费，预算单位应本着精打细算、勤俭节约的原则申请、审批、使用。

（三）专款专用原则：预备费必须按照批准的项目使用，不得挪作他用。

四、预备费的办理程序

根据《中华人民共和国预算法》规定，由地方各级财政部门提出本级预算预备费动用方案，政府决定本级预算预备费的动用。

（一）确属必需的应急性支出以及区委、区政府临时交办的重要工作的开支项目由预算单位向区政府提出经费追加请示，请示中应明确项目的实施依据、主要内容、实施计划和合理、细化的经费预算。

（二）区财政局在收到区政府批转的报告后，要本着从严支出、收支平衡的原则进行审核，向区政府提出经费安排建议。

（三）区政府召集区财政国资例会，对区财政局和相关部门提出的项目实施和经费安排建议进行研究后，以抄告单或财政国资例会纪要的形式批复。

（四）区财政局收到区政府批复或财政国资例会简复单后五个工作日内办理预算追加程序。

每年因增人增资引起的增支，由区政府授权区财政局直接动用预备费追加。预备费年终结余应作为预算结余资金按规定调入预算稳定调节基金。区财政、审计部门要加强对资金的监督与检查。

本办法自2018年8月13日起施行。原《关于印发西湖区本级财政预备费管理办法的通知》（西政办〔2005〕186号）同时废止。

西政办〔2018〕65号.doc